“54321”工商我满意

　　——六盘水市工商系统创建“人民满意工商所”工作纪实

　　工商干部用心血催生朴实的顺口溜

　　盛夏凉都，繁花似锦。一个浩大的公民道德建设工程——“满意在六盘水”主题活动，花团锦簇般方兴未艾。就在这“满意在六盘水”的百花园中，有一处花丛叫“满意在工商”分外夺目抢眼，让人赏心悦目，令人钦佩赞叹。

　　采访市工商局，在记者的手里，有一份资料：2007年至今，全市工商系统新注册登记各类企业1106户，注册资本222488万元；新注册登记个体工商户15576户，注册资本23201万元。

　　这组数字说明了什么？说明了在凉都这片热土上，每天有1个多企业诞生，有近30个个体工商户开业，有近80万元资金落地。六盘水市场的生机和发展活力，是我们的工商干部用心血催生的。

　　走进企业商铺，在记者耳中，听到最多的是一句近似顺口溜的话语：“54321，工商我满意”。大大小小的老板们说，这是由衷的赞誉，没有丝毫的谄媚。

　　湖南客商孙宇峰，5年前来六盘水开手机维修店，为办工商营业执照，跑了四趟都办不成。而现在，办照、换照都是“一次通”，让他感到工商部门的转变真是太大了！

　　重庆客商周子平，投资经营富丽豪大酒店。开业之初经营中有超经营范围的轻微违法行为。令他意想不到的是，工商部门一番教育后，不但没有处罚，还帮助他完善手续进而变更了工商营业执照的经营范围。

　　郭勃霖、江洪林、陈渝、支从贤、蔡长荣、黄世忠——一个个个体经营户，他们说，工商我满意，是满意他们做到了54321，把微笑留给了个体户，把服务送到了家门口。

　　用100%的服务赢得群众100%的满意

　　54321，是什么呢？看来不是“12345，12345，像首歌”，也不是为了合韵好记的数字排列，它包含着丰富的内涵。

　　市工商局局长房国剑告诉我们，54321，是六盘水工商系统的工作理念，展开来说，就是“五化、四统一、三建设、两个基本点，一个中心”。这个工作理念，以创建“人民满意工商所”为载体，推行一年多来，队伍素质全面提升，社会效应十分明显。

　　早在2006年下半年，市工商局领导班子面对全市经济社会如火如荼的发展，从工商职能出发，开始思考一系列问题：工商部门应该做什么？重点做什么？如何建设好工商队伍，让党和政府放心，让经营者和消费者满意？

　　看不准，不动手。局领导带队深入到全市40个基层工商所调查研究，广泛听取企业业主、个体经营户的意见和建议，找出了基层工作薄弱、基础设施欠缺、队伍素质不高、服务意识不强等突出问题。而这些问题集中表现在基层工商所的履行职能中。

　　他们充分地意识到，基层工商所作为工商工作的最前沿，是工商部门的对外窗口。党和国家赋予工商部门的职能和任务，要通过这个窗口去贯彻落实，要通过这个窗口广大干部职工具体细致的工作去实现。其行政效率的高低、管理服务的水平和监管执法的方式，都关系到经营者、消费者的切身利益和国家利益，关系到市场的秩序和社会的稳定，关系到党和政府在群众心目中的形象。

　　看准了，不松手。局领导班子统一思想，形成共识，决心从基层工商所着手，全面提升六盘水市工商行政管理的水平和层次。2007年4月，全市工商系统创建“人民满意工商所”的活动拉开了序幕。

　　这是一个广泛的活动，以人民是否满意、社会公开评议为检验标准；这是一个持久的活动，以服务地方、促进经济发展为目标；这是一个规范的活动，要打造高素质的队伍、建设标准化的工商所。局长房国剑对这个活动有“干不成不放手”的气慨，他要求全市工商干部在创建活动中，把心思用在想干事上，把本领使在会干事上，把精力放在多干事上，把目标定在干成事上。

　　创建“人民满意工商所”的活动内容，一开始便具体明确，便于操作。五化：基础设施配套化、办公管理科学化、经济户口动态化、市场监管人性化、行政执法规范化；四统一：理念价值统一、制度管理统一、行为举止统一、视觉规范统一；三建设：加强基层思想建设、加强基层组织建设、加强基层队伍建设；两个基本点：以规范基层工商工作为基本点、以塑造基层工商形象为基本点；一个中心：以服务地方经济健康发展为中心。整个创建活动是以“五化”为基础，以“四统一”为形象，以“三建设”为保障，以“两个基本点”为目标，以“一个中心”为宗旨来展开的。唯一的标准是“满意100”——工商干部用100%的努力去赢得人民群众100%的满意！

　　热情服务换来“满意在工商”

　　54321，不是一首歌，它却成了六盘水市近600名工商干部冲锋的号角，进取的鼓点，热情的乐章，服务的旋律。

　　通过去年一年的努力，人民路、黄土坡、向阳、水西等全市18个工商所相继被授予“县级人民满意工商所”称号。今年，结合公民道德建设工程———“满意在六盘水”主题活动的启动，全市工商系统将创建“人民满意工商所”活动引向深入，钟山工商分局人民路工商所成为全市10家“满意在六盘水”示范单位之一。

　　创建“人民满意工商所”带来的变化是巨大的！

　　这种巨大的变化，体现在所容所貌的改善上——走进每一个工商所的办事大厅，都可以清楚地看到摆放或张贴规范的办事流程图，设置有政务公开监督台及意见、建议箱，在醒目的位置还张贴有监督举报电话，基础设施完善、功能齐全；工商所职工着装上岗，精神饱满，大家比学习、比干劲、比服务、比团结、比廉洁、比表现，所容所貌焕然一新。

　　这种巨大的变化，体现在工作态度的转变上——“门难进、脸难看、事难办、人难找”的“四难”现象杜绝了，取而代之的是微笑服务、热情服务、上门服务。以前办照要走“后门”，如今工商人员主动为前来办照的人员出主意、想办法，尽最大努力提供便利；以前年检要排队，如今经营户没有时间办理，工商人员会提供上门服务，为经营户特别是大企业节省了不少时间；以前对于违法行为逮到就罚，如今采用人性化执法理念，对10种轻微违法行为只规范不处罚。

　　这种巨大的变化，体现在工作效率的提高上——实行办照“三通”，即对当事人提供材料手续齐备的，畅通无阻；提供手续有瑕疵的，变通执行；对提交手续不符合有关法律法规的，加强沟通，换做其它相关产业。同时，推出“绿色通道服务制度”，健全“首问负责制”，从根本上简化办事程序，提高工作效率。

　　这种巨大的变化，还体现在服务地方经济发展能力的提升上——引导经营者注册商标，实施品牌战略，增强产品市场竞争能力。六枝洒志茶原来每斤不过七八十元，注册商标后每斤400多元；水城红心弥猴桃原来每箱80元都滞销，注册商标后每箱涨到200元还供不应求。引导煤老板转产，发展后续产业，促进了全市经济的健康发展。

　　这种巨大的变化，最终体现在广大人民群众对工商工作的高度评价上——“满不满意群众说了算！”今年6月12日，全市工商系统40个基层工商所全部完成了首次面向监管服务对象代表述职述廉工作，自觉接受社会公开评议。评议结果显示，人民群众综合满意、基本满意率达97%以上！

　　一花引来百花开，百花盛开香满园。54321，工商我满意，像一支高吭的歌，已在凉都唱响。这只是一段领唱，千人唱，万人合，激荡在六盘水大地的将是“凉都我满意”的强音！

　　省工商局党组书记、局长杨正国(左三)在六盘水市工商局检查指导工作