强化管理　落实措施

　　威宁县认真做好农业综合开发

　　金黔在线讯　威宁县2007年度农业综合开发中低产田土改造项目工程规划安排在麻乍乡麻乍坝子，本着以中低产改造为重点，着力解决农民单家独户无力解决而农业生产发展又必须的基础设施条件，弥补目前其它支农资金分散、规划规模小，与当地实际不相适应等缺陷，因地制宜，实事求是解决制约农业发展的主要障碍因素，建设好旱涝保收，稳产高产基本农田。

　　项目资金投入。威宁县2007年度农发项目区位于麻乍乡麻乍坝子，涉及吊水、营脚、坝海、双包塘四个行政村，项目实施受益面积8400亩，总投资573万元，其中财政资金446万元，群众投劳折资127万元，省级配套资金108万元，地级配套资金19万元。

　　项目建设概况。该年度项目工程，水利措施投入财政资金344万元，占总资金的77%，主要修建防洪堤2300米，新建拦水坝3座，安装引水管道10.35公里，新建田间引水渠道4000米，新修排洪支渠6条长2300米，新建蓄水池48座，其中200立方米调节池4座，30立方米小水池44座。在农业措施中新建机耕道8条长3300米，田间便道16条长5000米，机耕桥1座。农民技术培训800人(次)，示范推广2000亩。

　　主要做法及措施

　　农发资金管理的专用性：一是农发资金实行“三专”管理。即农业综合开发财政资金实行专人管理、专帐核算、专款专用，严格按照农业综合开发财务会计制度进行管理，按规定规范使用资金；二是财政无偿资金实行规范严格的“县级报帐制”。报帐程序严格，手续齐备，报帐资金实行转帐拨付结算，严禁白条入帐，杜绝了项目资金的挤占挪用。

　　严格招标工作程序，按照法定程序公开招标，开标、评标和定标。主要是采取代理招标，随机抽取专家评标的方式，体现了招标活动公开、公平、公正的原则。我办根据该年度计划批复，做好市场调查，掌握各种工程材料，劳动及设备的市场价格，做好成本核算，以防止报价过低中标，影响工程质量，然后采取“无标底中标法”中价中标。这样就充分体现公平、透明原则，有利于企业公平竞争。

　　实行项目监理制，提高工程质量

　　一是农业综合开发项目实行工程建设质量监理制度，是强化农业综合开发项目建设管理，确保工程建设质量和工期，提高农业开发项目资金使用效益的重要手段。2007年度威宁县麻乍乡项目工程，由贵州智龙监理有限公司负责工程监理，监理公司派员常住项目区，农业综合开发防洪堤、排洪支渠、引水渠、田间管理埋没、水池、桥涵、机耕道、田间道等工程，实行全面工程建设监理，通过各方面的努力，取得了一定成效，确保了工程质量。二是建立“三位一体”的监理体系，我们吸取过去依靠工程监理公司单独监理为开发部门，专业监理公司，项目区群众代表相结合“三位一体”的监理体系。

　　达到的目的效果

　　在提高了工程建设质量及采取了后期冬季管护措施后，该县2007年度农发工程虽经历了历史罕见雪凝天气危害，但损失较小，可以说将损失降到最低限度。目前在灾后工程恢复重建中，工程施工正常。已完成建设治理面积4000亩占计划的47%，修建防洪堤、排洪支渠、引水渠等灌排渠系工程9500米，占年计划的50%，埋设管道6800米占计划的65%，完成水池66座占计划的66%，建机耕道1.6公里占计划的48%，已建田间便道3100米占计划的62%，技术培训农民技术员360人(次)占计划的45%，投入财政资金102.3万元，该年度工程项目可保质保量完成计划任务，按时提交省、地检查验收。